在2025年10月，国务院发布了《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，在众多场景中，智能问答被列为第一位。

对于智能问答，文件是这样描述的：整合本地区、本部门、本领域业务资源和知识库等数据，利用自然语言理解、检索增强生成和知识图谱等技术，提供便捷的在线政务咨询服务，加强对公众诉求的准确理解，实时生成参考回答，帮助解决公众疑惑，提升信息获取便捷性。

那么为什么智能问答被提为政务应用场景的首位？主要有三个原因：

• 其一、政务服务70%以上的咨询类需求（政策查询、办事指南、流程指引）都是标准化重复问题，智能问答可全天候承接，能直接缓解窗口人工咨询压力，覆盖绝大多数群众日常需求。

• 其二、‌落地门槛低，见效快，只需要对接现有政务知识库、办事数据，就能快速落地，相比行政审批AI审核、智慧监管等场景，开发周期短、改造成本低，见效更直接。

• 其三、‌直接提效率，优体验，解决了人工咨询“排队久、下班没人接”的痛点，群众随时能查到准确信息，也把工作人员从重复咨询中解放出来，去处理更复杂的业务，同时提升办事效率和用户体验。

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